Plan gouvernemental de lutte contre les drogues illicites, le tabac et l’alcool 2004 - 2008

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Sommaire

Introduction

Orientations générales

Suivi et évaluation

1. Prévenir

1.1 Cannabis : casser l’expansion du cannabis

1.2 Drogues de synthèse : surveiller, alerter, informer

1.3 Alcool : abaisser les consommations d’alcool aux seuils définis par l’OMS

1.4 Tabac : empêcher ou retarder la première cigarette, inciter et aider les fumeurs à arrêter de fumer, protéger les non fumeurs

1.5 Sécurité routière et prévention des accidents du travail : dissocier consommation de drogues et d’alcool et conduite de véhicule ou tâches à risque

2. Responsabiliser l’école, les parents, les jeunes, les milieux du travail, la cité, le milieu pénitentiaire

2.1 L’Ecole : créer les conditions d’une prévention effective et adaptée à tous les niveaux de la scolarité

2.2 Parents : renforcer le rôle éducatif des parents dans la prévention

2.3 Milieux sportifs : sensibiliser les jeunes et les cadres

2.4 Milieu de travail : adapter les actions de prévention aux conditions d’emploi et de travail

2.5 Agir dans la cité : intégrer la dimension drogues aux actions dans les zones urbaines sensibles

2.6 Milieu pénitentiaire : développer la prévention

3. Informer, expliquer et convaincre

3.1 Conduire un programme cohérent et diversifié de communication publique à visée préventive

3.2 Diffuser une information scientifique mise à jour en permanence

3.3 Consolider des centres de ressources au niveau régional et local comme support du développement de la prévention

3.4 Diversifier les modes de réponse des services téléphoniques et d’Internet

4. Améliorer la réponse du système de soins à l’usage nocif et à la dépendance

4.1 Documenter les comportements de consommations, repérer l’abus ou la dépendance le plus tôt possible

4.2 Développer, organiser et optimiser l’offre de soins

4.3 Innover, diversifier, consolider les réponses à la toxicomanie

4.4 Améliorer la prise en charge des usagers incarcérés

4.5 Développer un programme crack à Paris, aux Antilles et en Guyane

4.6 Promouvoir l’addictologie comme soutien de l’enseignement, de la formation et de la recherche

5. Rétablir la portée de la loi

5.1 Faire évoluer et respecter les législations relatives au tabac et à l’alcool

5.2 Faire évoluer le dispositif de sanction de l’usage de stupéfiants par des instructions générales de politique pénale aux parquets

5.3 Rendre plus performante l’articulation Justice/Santé

5.4 Harmoniser les pratiques pénales dans les contentieux de l’usage et de l’incitation à l’usage

5.5 Renforcer les moyens de lutte contre le trafic

5.6 Lutter contre le trafic local notamment par un recours soutenu à l’enquête de patrimoine

5.7 Adapter le dispositif répressif aux nouvelles formes de trafic organisé

6. Amplifier la mobilisation du dispositif d’observation et de recherche au service d’une action plus efficace

6.1 Améliorer l’efficacité des protocoles thérapeutiques

6.2 Améliorer les connaissances sur les parcours de consommation,les dommages sociaux et sanitaires induits et les méthodes de prévention et d’éducation à la santé

6.3 Analyser les logiques économiques à l’œuvre sur les grands marchés réglementés

6.4 Appréhender les mécanismes de fonctionnement des marchés de produits illicites

6.5 Améliorer les outils disponibles pour surveiller l’apparition de nouvelles drogues, évaluer leur dangerosité, anticiper les risques

7. Recentrer l’action extérieure de la France dans la lutte contre la drogue

7.1 Œuvrer au rapprochement des politiques des Etats de l’Union européenne en matière de substances psychoactives

7.2 Participer plus activement aux débats en cours dans les autres enceintes internationales

7.3 Intensifier les contacts bilatéraux

7.4 Développer les actions d’assistance technique

8. Renforcer la coordination interministérielle au niveau central et territorial

8.1 Développer une coordination interministérielle forte

8.2 Optimiser le maillage territorial

9. Évaluer l’action gouvernementale avec des objectifs quantifiés

ARTICLES :

0. Introduction

1. Prévenir

2. Responsabiliser l’école, les parents, les jeunes, les milieux du travail, la cité, le milieu pénitentiaire

3. Informer, expliquer et convaincre

4. Améliorer la réponse du système de soins à l’usage nocif et à la dépendance

5. Rétablir la portée de la loi

6. Amplifier la mobilisation du dispositif d’observation et de recherche au service d’une action plus efficace

7. Recentrer l’action extérieure de la France dans la lutte contre la drogue

8. Renforcer la coordination interministérielle au niveau central et territorial

9. Evaluer l’action gouvernementale avec des objectifs quantifiés

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